台州市椒江区审计局

审计结果公告

TAIZHOUSHI JIAOJIANGQU SHENJIJU

SHENJI JIEGUO GONGGAO

台椒审公告〔2009〕3号

（总第18号）

台州市椒江区审计局办公室

国际金融危机对椒江区土地出让变动影响的专项审计调查结果

二ＯＯ九年九月三日

根据《中华人民共和国审计法》有关规定和浙江省审计厅的统一部署，区审计局于2009年4月至5月，对金融危机影响我区土地出让变动情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况

2008年，我区出让国有土地使用权625738平方米，为上年的37.35%；成交总价76347万元，为上年的48.83%；成交均价1220元/平方米，为上年的130.76%。土地出让金收入53061万元，为上年的36.96%；土地出让金支出82384万元，为上年的76.13%；本年余额36228万元，为上年的55.27%。截止2009年3月底，我区土地储备中心尚有存量土地19宗，面积148125平方米，协议收购金额27258.3万元，实际已支付21925.47万元。

审计结果表明，受国际金融危机影响，我区2008年经济出现滑坡，房产市场低迷，企业扩大再生产投资减少，土地出让的成交面积、总额都比上年明显下降。加上国家前期宏观调控政策等多种因素的影响，2008年我区土地出让方面出现了一些新情况，需要积极应对。

二、产生影响的主要问题

一是国有土地使用权出让大幅减少。2008年，我区招拍挂出让商住用地54宗232262平方米，为2007年出让面积的44.14%；挂牌出让工业用地13宗371841平方米，宗数、面积分别为2007年的28.26%和39.19%。

二是土地出让收入政府可支配比例低。2008年结算土地出让收入64004万元，征地拆迁等成本费用及应计提的专项资金等支出58773万元，土地出让净收益5231万元，净收益率为8.2%。另有用于基础设施建设支出38336万元，实际支出数为结算收入数的151.72%，出现收不抵支现象。

三是现有存量地块储而难动。截止2008年末，收储的存量土地19宗148125平方米，其中2001年至2003年收储的有12宗94680平方米。绝大部分分布在老城区，宗地分散且面积少，难以成片开发，出让难度较大。

三、审计建议

针对上述情况，区审计局已按规定出具了审计调查报告。同时建议政府和有关部门，继续落实“保稳促调”政策，促进地方经济增长；调整完善出让政策，拓展土地出让业务；确保房地产行业稳定发展，振兴住房消费市场。